关于印发刘海生同志在局纪念中国共产党

　　成立九十四周年会议上讲话的通知

　　局属各事业单位党组织、局机关各处室支部：

　　现将局党组书记、局长刘海生同志《在局纪念中国共产党成立94周年会议上的讲话》印发给你们，请结合本单位实际，认真学习贯彻。

上海市住房保障和房屋管理局办公室

　2015年7月8日

  
　　在局纪念中国共产党成立94周年会议上的讲话

刘海生

　　（2015年6月30日）  

　　各位老领导，同志们：

　　今天，我们在这里召开会议，纪念中国共产党成立94周年，表彰先进基层党组织和优秀共产党员。在此，我代表局党组向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向在本职岗位上兢兢业业工作的全体共产党员表示节日问候！向一直关心房管事业发展的离退休老党员致以崇高敬意！

　　下面我讲三点意见。

　　一、持续改进工作作风，大力推进基层党组织建设

　　去年，我们根据中央和市委统一部署，如期完成教育实践活动“两方案一计划”各项整改事项。同时，我局各级基层党组织主动把局的年度重点工作与推进整改落实结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，以良好的作风促进住房保障房屋管理各项工作完成。

　　一是坚持用党的理论创新成果武装头脑，领导班子和干部队伍思想政治素质不断提升。学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入全面贯彻“四个全面”战略布局，增强从严治党认识，组织各单位中心组学习、选送处级干部参加学习班，举办专题讲座，抓好党的基本理论教育、党性教育、廉政教育，引导党员干部自觉运用科学理论武装头脑，增强责任意识、大局意识、自律意识，并将其转化为推进本市房管事业创新发展的思想武器。

　　二是坚持把围绕中心服务大局作为党建工作的出发点，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋作用不断增强。围绕市委、市政府的工作大局定思路，紧扣本部门、本单位的中心任务办实事，把党建工作和业务工作有机结合，围绕住房保障、房地产市场、旧住房修缮改造、住宅小区物业管理等，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥广大党员的主体作用，为完成年度中心任务提供了有力的组织保障。

　　三是坚持持之以恒推进党的群众路线教育实践活动整改，工作作风不断改进。围绕教育实践活动确定的128项整改事项和上级转交的17项联动整改任务，坚持以上率下，分类指导，突破瓶颈难题，推动教育实践活动整改顺利进行；坚持标本兼治、务求实效，逐项任务订目标、订措施、制定路线图、明确责任人，推进市民群众反映强烈的问题有效整改；坚持建章立制、立破并举，制定一批科学规范、标准细化、措施具体、责任明确的办法，反“四风”、改作风、保民生的制度规定有序出台。

　　一年来，我局各级基层党组织牢记政治责任，把党要管党从严治党方针贯穿始终，围绕加强和改进基层党的建设，做了大量的工作，积累了宝贵的经验。刚才表演的朗诵和播放的DV短片，就是一次很好的集中反映，充分体现了创建基层服务型党组织取得的可喜成果，充分反映了各级党员干部切实转变作风、服务群众的精神状态，充分展示了广大党员立足岗位、乐于奉献的时代风貌。

　　二、扎实开展“三严三实”专题教育，推动广大党员干部以思想自觉引领行动自觉

　　在处级以上干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治和作风建设的重要举措。各级党组织和广大党员干部要认真学习研讨，自觉身体力行，确保“三严三实”专题教育顺利推进。

　　一是坚定理想信念，做到心中有党不忘恩。践行“三严三实”，最根本的是对党忠诚。广大党员干部要做信念坚定的明白人，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，在大是大非和重大原则问题面前旗帜鲜明，在关键时刻靠得住、顶得上、能放心；要做表里如一的老实人，牢记自己的党员身份，言行一致、表里如一，襟怀坦荡、光明磊落；要做严守纪律的规矩人，遵守党的纪律规定，遵守国家的法律法规，执行上级党组织的决策部署。

　　二是增强群众观念，做到心中有民不忘本。践行“三严三实”要求，要在为民服务中展现本色、经受检验。各级基层党组织要把服务基层、服务群众作为工作的落脚点，经常宣传群众、正确引导群众、积极组织群众、真诚服务群众，使我们的工作始终获得最广泛的群众支持；要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事；要落实机关联系基层、党员干部联系群众机制，深化窗口单位为民服务创先争优机制，坚持领导干部下访、接访工作机制，努力解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　三是坚持敢于担当，做到心中有责不懈怠。当前，上海正在大力推进科技创新中心建设、自由贸易试验区建设，本市住房保障和房屋管理工作要适应形势任务要求，迫切需要各级党员干部把“三严三实”要求贯穿到干事创业中去。要在深化改革上敢担当，大力推进本市房管系统的行政审批制度改革，制订权力清单和办事指南；要在改善住房民生上敢担当，认真总结评估“十二五”规划，周密筹划“十三五”规划，力争在住房保障、旧区改造、房屋修缮等重点工作方面有新的改革思路和措施办法，努力打造本市房管系统“十三五”规划的升级版；要在破解难题上敢担当，加强住宅小区综合治理，围绕“三年行动计划”目标任务，逐项抓好落实，争取至2017年住宅小区物业管理有一个明显变化。

　　三、落实从严要求，推动各级基层党组织担负起从严治党的主体责任

　　全面从严治党是贯穿今后一个时期的突出主线。各级基层党组织作为管党治党的责任主体，必须增强从严意识，落实从严举措，切实担负起主体责任。

　　一是严抓思想教育。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿到日常的学习教育中，融入到每名党员干部的自我要求中，牢固信仰、增强党性、坚定信念；要把谈心谈话、批评与自我批评、党员评议等机制规范化，开展经常性有针对性的提醒教育；要加强党纪党规和财经纪律教育，突出违规违纪案例警示教育，坚持抓早、抓小、抓预防。

　　二是严抓干部管理。要严格选人用人，贯彻“好干部”五条标准，严格执行干部选拔任用条例，在推荐提名、考察考核、讨论决定等环节严格把关、规范操作；要把干部放到基层一线去接受锻炼，通过实践基地、交流、轮岗等方式，形成干部培养机制；要不定期地对各单位领导班子的结构配置、成员配备和履职情况进行分析研判，严格规范管理，加强督促核查，严肃处理违纪违规行为。

　　三是严抓基层基础。要夯实基层基础，强化基层党组织的政治功能，搭建载体和平台，从思想上政治上引导教育党员干部严格组织生活、严明组织纪律；要把服务作为基层党组织建设的鲜明主题，通过服务型党组织示范点创建、支部达标检查等抓手，增强党组织的凝聚力、号召力；要加强带头人和党员队伍建设，推进基层党组织换届改选，充实调整班子成员，明确责任分工；要提高党员素质，把好党员入口关，通过开展党员示范岗位、责任区等形式，把党员的积极性调动起来；要严格党建责任制落实，探索建立党建责任清单，健全党建工作述职评议考核机制，把党建责任制落实到实处。

　　同志们，房管系统肩负的责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握从严治党这条工作主线，以开展服务型党组织建设为契机，以先进典型为榜样，解放思想，开拓创新，凝聚力量，攻坚克难，为全面实现住房保障房屋管理“十二五”发展目标和上海经济转型升级再作新贡献。